Esitys katujen talvikunnossapidon kehittämistoimenpiteistä teknisen lautakunnan käsittelyyn
Teknisellä toimialalla on valmisteltu kevään ja kesän aikana selvitystä Porin katujen talvikunnossapidosta ja sen kehittämisestä. Selvityksessä käydään läpi muun muassa toimialan kalusto- ja henkilöstöresursseja, tasoeroa muihin kaupunkeihin nähden sekä toimintasuunnitelmaa tuleville vuosille. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan tiistaina 6. syyskuuta.
Porin talvikunnossapidon resursseja on pienennetty viime vuosina talousarviopäätöksissä edellytettyjen säästöjen yhteydessä. Lisäksi rekrytointikielto ja kaluston uusimattomuus ovat pienentäneet mahdollisuuksia talvikunnossapitoon. Infran kunnossapidon vakituisen henkilöstön määrä on vähentynyt vuosien 2018–2022 aikana 16 henkilöllä. Myös muiden talvikunnossapitoa suorittavien toimintayksiköiden resurssit ovat vähentyneet.
Infra-alueiden talvikunnossapidon alueellisiin määriin nähden Pori on talvikunnossapidon kustannuksissa selvästi alemmalla tasolla kuin muut kaupungit. Viime talvena Porin resurssi oli lumisadetilanteessa 32 liikkeelle lähtevää alueyksikköä, joista 17 hoiti kevyen liikenteen teitä ja 15 katuja. Pääreiteillä alueyksiköiden tukena oli tiehöyliä ja aura-autoja. Muissa kaupungeissa, kuten esimerkiksi Jyväskylässä ja Hämeenlinnassa, aurattavia yksiköitä saatiin kunnossapitomäärään suhteutettuna liikkeelle noin kaksinkertainen määrä.
Talvikunnossapidon tason nostamiseksi selvityksessä esitetään, että tulevaksi talveksi 2022–2023 alueyksiköitä lisätään neljä kappaletta talveen 2021–2022 verrattuna. Kaikkien lisäalueyksiköiden ensisijainen tehtävä on kevyen liikenteen reittien hoitaminen. Lisäyksiköiden käyttö johtaa kevyen liikenteen reittien nopeampaan käsittelyyn, jonka jälkeen lisäyksiköt siirtyvät kunnossapitämään asuntokatuja. Lisäalueyksiköt hankitaan pääosin kilpailuttamalla ja osin lisäämällä oppisopimus- ja määräaikaishenkilökunnan määrää. Vuoden 2025 aikana alueyksiköiden määrää on tavoitteena lisätä 15 yksiköllä talveen 2021–2022 verraten.
Lisäksi suunnitelmana on parantaa liukkauden torjuntaa siten, että alueellisten hiekkasiilojen määrää lisätään neljällä ja hiekoittimia hankitaan kuusi kappaletta lisää. Oman aurauskonekaluston toimintavarmuuden takaamiseksi kalustoa uusitaan määrärahojen puitteissa vuosittain laadittavan suunnitelman mukaisesti. Urakoitsijoiden kilpailutus tehdään tarjouspyyntövaiheessa markkinavuoropuhelun kautta. Talvikunnossapidon työnohjausta ja reittioptimointia kehitetään yhdessä kaupungin ICT-yksikön kanssa. Myös talvikunnossapitokaluston sijaintitiedon jakamista kaupungin verkkosivuilla selvitetään.
Kunnossapidon kustannus oli viime talvena noin 900 000 euroa 32 yksiköllä toimittaessa. Tulevana talvena yksiköiden määrän nosto neljällä yksiköllä lisää kustannuksia arviolta 113 000 eurolla. Vuodelle 2025 tavoitteena oleva 15 yksikön lisäys merkitsee noin 422 000 euron kustannusnousua talvikunnossapitoon.
Arviot perustuvat vuoden 2021 toteutuneeseen kustannustasoon, joka saattaa nopeasti muuttuvassa toimintaympäristössä olla liian alhainen. Lisäksi talvien lumisuus ja liukkauden määrä vaikuttavat kustannustasoon. Myös kalustoinvestoinnit hiekkasiiloihin, hiekoittimiin ja aurauskalustoon vaativat rahoitusta.
